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關于征求宣州區五大發展行動計劃2019工作要點意見的通知

征集部門:宣州區人民政府

征集開始日期:2019-01-01 22:05:00

征集結束日期:2019-01-22 22:05:00

狀態: 已經結束

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各牽頭單位:

按照五大發展工作級考核要求,我委草擬了《宣州區五大發展行動計劃2019年工作要點》,因前期通知倉促,部分單位未及時報送2019年計劃情況,請認真修改、完善所牽頭工作,確保順利通過政府常務會研究。意見于1月22日(星期二)下午下班前反饋至區發改委,直接標紅修改即可。草案見附件。

郵箱:[email protected] 

聯系人:趙夢穎

聯系電話:2718713

 

宣州區實施五大發展行動計劃2019年度工作要點
一、目標任務
區屬生產總值增長8%以上,固定資產投資增長10%以上,其中工業技改投資增長30%以上,財政收入增長8%以上,規上工業增加值增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,進出口總額增長高于全市平均水平,城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟發展水平,新增就業1萬人以上,奮力推動“全國百強”爭先進位,為如期全面建成小康、建設現代化強區不懈奮斗。
二、工作重點
(一)創新發展計劃
工作任務 工作要點 完成時限 牽頭領導 牽頭單位
1.加快戰略性新興產業發展 新材料、醫藥化工2個戰略性新興產業集聚發展基地產值增長15%以上;新增省戰略性新興產業企業10個以上,戰略性新興產業產值增長15%以上。圍繞生物醫藥及汽車零部件方向,加強企業調研對接,加大上下游相關項目謀劃力度;指導千緣模具申報安徽省“三重一創”支持新建項目資金。 2019年底      許新勝    區發改委
宣城高新區管委會
2.建設科技成果轉化創業基地 積極引導園區、企業加強與高校、科研院所深度合作,搭建創新平臺。加快推動美諾華藥物研究院、慧科生物醫藥孵化器建設,宣州創業創新服務中心力爭獲批國家級科技企業孵化器。力爭全社會研發經費投入強度提高至1.2%,全年認定高新技術企業10家以上,高新技術產業增加值增長18%以上,每萬人口發明專利擁有量達5件以上。創安徽省商標品牌示范企業2家,安徽省名牌2件,市名牌5件。 2019年底      許新勝          區科技局                    區市場監管局           宣城高新區管委會
3.金融服務創新推進工程 支持湖商村鎮銀行加快設立鄉鎮支行,發展普惠金融;鼓勵金融機構創新金融產品和金融服務,強化金融支持實體經濟力度;推進優質企業對接“科創板”等多層次資本市場;深化農村信用體系建設,深入推進農業保險試點工作。 2019年底 王浩然 區上市辦
4.加強制造強區建設 堅持“工業強區”戰略不動搖,持續推進“工業突破年”活動,推動實體經濟向更高質量、更好效益轉變。實施“傳統產業升級行動計劃”,支持企業加大技改投入,實施傳統產業升級技改項目80個以上,工業技改投資增長30%以上;規上工業增加值增長10%以上;新增省級以上兩化融合貫標試點企業2家、企業技術中心2家、工業設計中心1家;新增省級以上智能工廠1家、省級數字化車間2家;力爭產值超億元企業60家、10億元企業4家。 2019年底 時國金 區經信局
5.現代服務業推進工程 積極推進快遞物流體系體質增效,強化培育或引進 3A 級以上現代物流企業,助力商貿經濟轉型發展。加強招商引資,為新引進現代物流類投資項目做好相關服務。完成一個區級農村物流配送中心,五個鄉鎮物流配送分中心的建設?;窘ǔ筛采w區、鄉、村三級農村物流網絡體系,每個村級電商服務站都具有物流服務功能 2019年底   區商務局
6.文化旅游提升工程 制定并實施《2019年宣州區全域旅游工作方案》,夯實全域旅游發展基礎。新創3A級及以上景區1-2家,指導宣酒文化園爭創省級工業旅游示范基地。主動對接國內外重大文化旅游項目投資企業,搞好項目跟蹤服務,力爭宣酒小鎮、四季研學、雙峰山景區項目落地建設。繼續推進皖南川藏線宣州段建設,在楊柳至溪口天竺段6個節點建設觀景平臺、旅游廁所、停車場等。建成宣州區智慧旅游體驗中心,舉辦首屆“醉美宣州”抖音大賽,評選“宣州新十景”,加強與招商、教體等部門合作,借助重要平臺、關鍵節點、賽事活動塑造宣州旅游整體形象。 2019年底  武兆晟 區文旅局
7.創新創業人才培育工程 引進急需緊缺專業人才。建立與各大高校、科研院所合作機制,深化校企人才信息互通、實習基地互建、專題專場招聘等措施,推動高校人才、科研創新成果向我區重點產業集聚。積極落實引進人才政策待遇,在子女就學、醫療保險等方面提供精準服務,抓好人才公寓的建設和使用,解決人才創新創業的后顧之憂。持續深入推進“322”產業創新團隊及帶頭人隊伍建設。 2019年底        王浩然 區委組織部                  區人社局
8.積極開展區域一體化合作 宣城高新區科技新城項目開展規劃設計,優化可行性研究報告,根據ppp項目入庫要求準備相關材料。加快推進麒麟村棚改項目拆遷工作。完成慧科生物技術孵化器展廳布展并開展內部改造施工達到企業入駐標準。宣州經開區完成園區規劃,規劃環評。完成迎賓大道主體工程。在園區內開通班線車輛,啟動建設鄰里中心。 2019年底      許新勝    宣城高新區管委會
宣州經濟開發區管委會
(二)協調發展計劃
工作任務 工作要點 完成時限 牽頭領導 牽頭單位
9.構建新型城鎮體系 修編《宣州區區域鄉村建設規劃》,完善村莊布點規劃,落實鄉村振興戰略,保持鄉村風貌特色,梳理和挖掘公共空間,尊重原有鄉村肌理和格局,編制可以指導全區鄉村建設的上位規劃。繼續推進各鄉鎮控制性詳細規劃編制工作,完成法定規劃編制,指導項目設計和建設。
2019年底   區自然資源局
10.區域經濟振興發展工程 區屬生產總值增長8%以上;大力推進園區轉型升級,增強園區要素集聚和項目承載能力;進一步提升區域經濟綜合實力,奮力推動“全國百強”爭先進位。            2019年底   區發改委
11.提升新型城鎮化水平 鄉鎮污水處理廠建設:力爭2019年完成全區15個鄉鎮污水處理廠建設任務,達到運營條件。2019年,按照改廁技術要求,計劃完成全區農村改廁12000戶。安排20個左右中心村建設項目,其中省級中心村6個左右、市區級自主建設中心村14個左右,安排區級整治自然村60個左右,推動鄉鎮開展自然村環境整治150個左右。 2019年底 王光祥  趙文清  時國金 區住建局                      區城市管理局           區農業農村局       
12.推進鄉村振興發展 持續加強“兩區”建設管護,實施高標準農田3.6萬畝,糧食產能穩定在51萬噸以上,發展訂單糧食生產10萬畝。新增農村土地流轉面積3萬畝。新增稻漁綜合種養4萬畝,“三品一標”農產品品牌8個以上。優化煙葉生產布局,鞏固“煙稻輪作”成果,打造全國煙葉產業發展標桿。持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,加快畜禽養殖產業轉型升級。大力培育新型經營主體,新增現代農業產業化聯合體10家,合作社40家以上、家庭農場200家以上。開展農業綠色發展先行區創建,確保全年化肥、農藥使用“零增長”,多途徑壯大村級集體經濟實力,力爭實現村級集體年收入增長6%以上。
2019年底 王光祥 區農業農村局              
(三)綠色發展計劃
工作任務 工作要點 完成時限 牽頭領導 牽頭單位
13.加強生態環境保護 持續開展大氣污染防治行動,堅決打好“藍天保衛戰”。推深做實河(湖)長制,實行最嚴格水資源管理制度,加快推進砂石資源管理體制改革,嚴厲打擊非法采砂行為。加強工業集聚區污水集中處理設施運營管理,規范保護集中式飲用水源地,堅決打好“碧水攻堅戰”。深入開展土壤污染狀況詳查,強化土壤環境重點行業企業監管,堅決打好“凈土持久戰”。 2019年底 時國金 區環保局
14.大力發展循環經濟 加強工業園區循環化改造,促進園區設施共享共用,推進企業間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用;創新和完善農業生產生活廢棄物收集儲運利用機制,回收利用秸稈、畜禽糞便、農田殘膜等農業廢棄物,建立農業生產綠色循環體系;開展農業循環經濟試點工程。 長期推進      王光祥     時國金    區發改委
區環保局
區經信局
區農業農村局
15.積極推進節能減排 控制能源消費總量,單位GDP能耗持續降低。繼續做好農作物秸稈禁燒工作,加大新技術新新設備推廣,減少二氧化碳排放和粉塵污染;持續做好污染物總量控制工作,從源頭控制污染物新增量,分行業推行全面達標排放工作;確保全年總量減排任務順利完成。 2019年底      趙文清      時國金    區發改委
區經信局
區環保局
區住建局
16.健全資源有償使用和生態補償機制 繼續推動水陽江中游治理和中小流河流治理等薄弱環節項目建設,盡快啟動湯村水庫建設在全區打造示范亮點。繼續推進區內主要河流管理范圍劃界工作,不斷加強水功能區水質監測。建立信息管理綜合平臺,利用現代互聯網科技,將河長巡河和河湖整治納入信息化管理。繼續加強無人機巡河,在南漪湖設置視頻監控點,全面提升管理水平和工作效率。實行最嚴格的水資源管理制度。嚴格取水許可制度,繼續開展節水型企業、機關的建設。實行建設項目占用河湖水域補償,推進出臺補償辦法。
長期推進 王光祥 區水利局
17.完善環境保護體制機制 開展環境監管重點企業信用評價,定期向社會發布環境信用“紅黑名單”,完善“雙隨機”執法檢查機制,加強與公檢法的執法聯動,嚴厲打擊違法排污行為。 長期推進 時國金 區環保局
(四)開放發展計劃
工作任務 工作要點 完成時限 牽頭領導 牽頭單位
18.積極參與“一帶一路”建設 認真做好廣交會和華交會組展服務。積極向全區進出口企業推介境內外知名、專業展會以及省重點支持展會,在擴大區內企業現有市場份額的同時,大力開拓“一帶一路”沿線的東盟、南美、非洲等新興市場。 長期推進   區商務局
19.加快建設暢通交通網絡 續建S104宣城至港口段S604沈村至朱橋段工程,協調好各方面,確保工程建設進展有序;加快G329孫埠至大汪村段土地組卷報批進度;積極開展S206水陽至雁翅段和S457寧涇公路宣州段國土空間資源儲備項目工作,盡快調整基本農田。2019年度農村公路擴面延伸工程建設里程78公里, 2019年底 趙文清 區交通運輸局
20.建設對外開放大平臺 建設對外開放大平臺:繼續鞏固傳統市場,深度拓展新興市場,支持企業融入“一帶一路”和長江經濟帶建設,積極宣傳國家最新出臺的關于通關、商檢、退稅等優惠政策,為企業做好與海關、國檢、國稅等部門的協調對接工作,吸引更多的出口企業“陽光化”出口。
2019年底   區商務局
21.加快“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進步伐 在思想觀念、體制機制、合作共建、基礎設施、產業承接等重點領域認真謀劃,立足當前,著眼長遠,從規劃上銜接、以項目化推進,抓好產業合作發展、創新平臺建設、基礎設施建設、全域旅游合作等重點,力爭早見成效、夯實基礎。 長期推進   區發改委
22.加快合作共建園區建設 宣城高新區完成硤石山智能制造產業園規劃工作,啟動運營。宣州經濟開發區與溧水合作共建磁性材料產業園,安排人員到碳酸鈣下游產品銷售主營區常州、無錫、蘇州、江陰等地,到裝備制造企業的上游配件生產地湖州、德清等地,開展“敲門招商”,加快建設皖蘇邊界特色蘇商產業園。繼續創建宣城現代功能科創園,加快藍莓產業園、長三角功能作物研究基地、滬皖高科技示范園提升工程建設。水陽工業集中區啟動船舶綜合服務區建設。寒亭工業集中區推進創建國家級出口工業產品質量安全示范區。孫埠工業集中區推進與蘇州蠡口合作建設家居產業園。 長期推進       許新勝       王光祥 區發改委                區煙草發展局
  宣城高新區管委會            宣州經濟開發區管委會                              水陽、寒亭、孫埠工業集中區
23.著力開展精準招商 組建30支專業分隊,完善招商顧問制度,建立市場化招商機制,探索專業招商中介、產業園運營商合作招商。招商方式由“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉變。瞄準“四大百億級”產業集群主導產業龍頭企業,引進一批主導產業契合度高、成長性好的鏈上企業。力爭在招引國內外500強、行業100強企業上取得突破。全年新落地5000萬元以上項目不少于125個,其中億元以上項目不少于80個。 2019年底        招商服務中心
24.培育外貿競爭新優勢 繼續實施外貿主體倍增計劃,繼續支持凱歐紡織、德思衛浴等重點外貿企業采取重組兼并、參股控股等強強聯合方式形成進出口企業集團。努力加強外貿綜合服務平臺建設,積極對接并力爭引進培育1家外貿綜合服務平臺企業,幫助中小微企業開展外貿業務。積極利用“互聯網+外貿”,支持跨境電子商務加快發展。 2019年底   區商務局
(五)共享發展計劃
工作任務 工作要點 完成時限 牽頭領導 牽頭單位
25.堅決打贏脫貧攻堅戰 深入推進打贏脫貧攻堅戰三年行動,確保完成年度脫貧攻堅任務。堅持脫貧攻堅現行扶貧標準,深化“重補促”專項整改,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的“大扶貧”格局。實施扶貧扶志工程,推廣“菜單式”扶貧和“扶貧+”模式,鼓勵發展生態友好型、勞動密集型產業,促進有就業愿望的貧困戶就地就近就業,充分保障持續穩定增收,有效防范脫貧戶返貧。高度關注一般農戶中的重度殘疾人、重大疾病患者等,防止滑向貧困人群。實施“百企幫百村”精準扶貧行動,力爭新增產業扶貧基地12個、產業扶貧到戶項目1萬個以上,培育脫貧攻堅工作成效典型村10個,培育貧困村創業致富帶頭人省級先進典型3個以上。 2019年底        時國金 區扶貧開發局                 區民政局                    
26.全面提高社會保障水平 積極發揮政策資金杠桿效應,鼓勵支持引導企業大規模開展新錄用員工崗前培訓、崗位技能提升培訓和城鄉勞動者技能培訓,滿足企業發展需求。完善社會救助制度,統籌城鄉一體化社會救助體系。加快市社會福利院搬遷項目建設。完善最低保障、優撫安置制度,支持社會福利和慈善事業發展。推動將33項民生工程項目全部納入績效評價,進一步提高財政資金使用效益。啟動國家級衛生鎮創建工作,擴大省市級衛生鎮、村(社區)、單位創建覆蓋面;創成國家慢性病綜合防控示范區和省級健康促進區;大力支持宣城市中心醫院創建三級醫院,完成市第四人民醫院異地新建項目并力爭投入運營。統籌規劃管理新建小區配套幼兒園,新建3所、改擴建1所公辦幼兒園。落實義務教育經費保障、中職和普高學生資助,推進市五中建設。 2019年底 王浩然   時國金    武兆晟 區人社局                  區教體局
區衛健委
區民政局
區財政局
27.加快文化名區建設 大力弘揚社會主義核心價值觀,普及學雷鋒志愿服務行動,全面加強農村思想道德教育,深入發掘孝道、鄉賢等優秀傳統文化,以文化人,不斷提升群眾文明素養。推進文化惠民工程,提升鄉鎮綜合文化站、農民文化樂園服務能力,持續優化公共文化服務供給,著力開展好文藝小分隊進基層、綜合文化站和綜合文化服務中心免費開放、“戲曲進校園”、宣州好人評選及發布工作,加快文化產業優化升級,實施文化產業重大項目帶動工程,健全完善現代文化產業體系和市場體系,加快我區文化名區建設。 2019年底 王建玲 武兆晟 區委宣傳部          區文旅局
28.深化平安宣州建設 深化平安建設,完善社會治安防控體系。全力推進 “車網”建設;按照“群眾自愿”、“誰出資誰受益”原則,推進綜治保險工作。進一步推進網格員“六全”工作法,加強綜治及平安建設入戶宣傳,繼續深化平安細胞、“零命案區”、“零發案”鄉鎮街道、村社區創建,切實增強群眾安全感、滿意度。堅持和發展“楓橋經驗”,有效預防和化解各類社會矛盾。強化社會治安重點地區排查整治。加強治安形勢分析,對突出治安問題和治安重點地區開展集中整治,營造平安穩定環境。 2019年底 夏建新                 武兆晟    區委政法委
  區信訪局            區公安分局                       區司法局              區數據資源局
(一)加大政策支持 積極爭取專項建設債券、資金項目以及各類產業扶持發展基金;完善產業政策扶持體系,整合獎勵扶持資金,充分發揮財政資金的撬動作用;用足用好國家、省、市各項優惠政策,認真貫徹《宣州區促進產業發展若干政策》等,充分發揮優惠政策的激勵作用。
(二)強化項目支撐 建立推進五大發展重點項目庫,形成竣工一批、啟動一批、儲備一批的“三年滾動計劃”項目機制;項目庫建設按照“誰主管、誰負責”原則,項目責任單位要建立工作組,按照時序進度及時入庫,科學合理排定計劃和目標,完善項目可研編制和各項手續并上傳附件;一個項目明確一個具體負責人,主動對接相關部門,切實幫助解決項目實施過程中遇到實際困難和問題,早日完成手續、開工建設、如期竣工、投產達效。
(三)優化發展環境 大力弘揚“三嚴三實”作風,引導廣大干部保持奮發有為、敢于擔當、真抓實干的精神狀態,按照“三個區分開來”的要求,建立容錯糾錯機制,全方位多角度宣傳推廣推進五大發展的生動實踐和典型經驗,激發和調動廣大干部踐行新發展理念的主動性、積極性和創造性,堅持嚴格執紀問責與鼓勵干事創業相協調,提高行政效率效能與改進干部作風相統一,重點解決關鍵崗位、重點部門、窗口單位存在的工作效率低下、以權謀私、勒拿卡要、落實政策“中梗阻”、遇事推諉、隨意執法等影響和破壞發展環境的突出問題;對不盡責、亂作為的干部以及失察失管的領導要嚴格追責問責,推動干部履職盡責、干事創業,為營造全區優良發展環境提供紀律保證。

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